近年来，化妆品科以市局“15433”工作思路为引领，以改革创新为抓手，积极回应社会关切，主动迎接网络监管挑战，全面推动建立全市化妆品经营质量安全可追溯链条，通过制度规范、技术赋能、闭环监管和靶向治理，实现从源头到终端“全链条”可查、可追、可责，切实保障消费者用妆安全。
一、制度规范：严格落实进货查验记录制度
制度建设是建立化妆品经营质量安全可追溯链条的根本抓手。
一是印发了《聊城市化妆品经营者责任清单（合规指南）》《聊城市化妆品电子商务平台内经营者责任清单（合规指南）》，为经营主体的进货查验提供精准合规指引。二是制定了三个版本的进货查验记录方式，化妆品经营使用单位根据自身实际情况进行查验、记录。三是明确了化妆品各经营环节质量安全责任人，层层落实主体责任，关键信息留痕，将主体责任转化为可追溯、可验证、可追责的具体证据链；四是大力推广使用国家药监局化妆品查询平台和“化妆品监管APP”，实现经营者“一键追溯查证”。
二、技术赋能：搭建全供应链电子管理网络
一是依托山东省智慧市场监管一体化平台构建基础数据库。对全市4819家经营使用单位建立电子档案，并绑定企业质量安全责任人，实现“一企一档”精准管理；监管人员定期将抽检信息等归集到企业电子档案，并审核质量安全责任人等关键信息，实现动态管理与实时更新，可以快速追溯和锁定问题源头。二是鼓励企业实行电子化管理。以各经营企业独立运行的电子化管理系统为延伸，实现进货查验记录电子化、可关联、可追溯。4月，市局召开全市化妆品进货查验电子化记录专项工作会议，深入探讨建立全市化妆品经营质量安全电子可追溯体系。
三、闭环监管：建立“全链条”处置机制
一是全供应链追溯。对违法线索，市局坚持第一时间调查处置，沿着供应链追根溯源，线上线下同步核查，实现线上监测与线下查处无缝衔接、从“被动排查”到“精准定位”、从“节点式”处置到“全链条”管控。2023年、2024年连续两年违法线索快速、规范处置，获省药监局通报表彰，今年3月，在全省化妆品监管工作视频会议上，省药监局再次肯定了聊城市化妆品可追溯链条建设工作经验。
二是“全链条”追责。2024年以来，我市化妆品国家、省、市三级抽样共291批次，未检出不合格产品。今年，市局直接参与、指导违法线索处置9条，发出协助调查函和案件移送函8份，实现问题线索-核查（追溯）-处置（移送）“全链条”闭环处置，震慑效应明显，有力规范了全市化妆品经营秩序。
四、靶向治理：补齐可追溯链条短板
一是高质量开展化妆品“双随机、一公开”检查工作。2024年，市局在全省率先将化妆品监管纳入“双随机、一公开”检查，并探索跨科室综合监管。今年，聚焦“可追溯”链条的健全完善，将去年以来12315、12345平台上被投诉举报2次以上、化妆品不良反应报告涉及3次以上的经营单位全部纳入检查范围，实现“靶向监管、精准发力”。目前，144家检查任务已全面完成。
二是源头规范化妆品网络经营行为。当前化妆品网络经营中的很多乱象，在于网络经营平台主体责任落实不到位。为此，8月份，市局实地规范美团外卖平台经营行为，督促平台严格落实入网审查制度，根据法律要求设置参数录入；指导平台加强AI技术的运用，自动识别“未经注册或备案的产品”和虚假宣传等行为。
化妆品安全直接关系人民群众的健康与美丽。下一步，市局将以更大决心、更实举措，持续完善化妆品质量安全追溯体系，强化科技赋能、多元共治和部门协同，坚决守住化妆品质量安全底线，努力让人民群众买得放心、用得安心，不断擦亮“美丽消费”的幸福底色。
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