为进一步引导美容美发行业加强合规管理，维护美容美发市场秩序，规范化妆品经营使用等行为，保护人民群众美丽消费合法利益，近日，温州市市场监管局联合温州市卫健委、温州市化妆品科学技术研究会、温州市美容美发用品行业协会、温州市美发美容行业协会共同发布《温州市美容美发行业合规指引》。
该合规指引覆盖包括小美容院在内的美容美发类化妆品经营使用单位，对相关产品销售、技术服务等经营活动作出一般性指引，力求引导美容美发机构遵循依法有序、平等自愿、公平诚信原则，自觉遵守法律法规、商业道德和公序良俗，认真履行法定义务，积极承担主体责任。
设立准入路标
引导美容美发行业提升守法合规意识
01
明确市场主体准入许可条件
提醒经营者开办美容美发机构需要具备经营主体资格、人员健康管理、卫生设施布局、卫生管理制度和疾病预防控制等方面条件，并向辖区卫生健康行政主管部门提出“公共场所卫生许可证”申请，取得相关许可后，方可从事美容美发经营活动。
02
明确产品质量管理合规要求
引导化妆品经营者建立并执行进货查验记录制度，为消费者提供的化妆品应当符合最小销售单元标签的规定，禁止经营使用变质或者超过使用期限的化妆品，一旦发现与所使用的化妆品相关的不良反应，要及时向监测机构报告等。
03
明确服务质量管理合规要求
引导美容美发机构要保证其提供的服务符合保障人身、财产安全的要求，向消费者提供的信息应真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传，不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。
强化过程合规
引导美容美发行业自觉维护市场秩序
01
明确价格与广告合规要求
督促美容美发机构以显著的方式明确标示所对应的化妆品或者服务的价格。在进行广告营销宣传时，内容必须真实、准确，不得含有虚假、夸大或引人误解的信息，不得明示或者暗示化妆品具有医疗作用，强调普通化妆品不得宣传染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发等特殊化妆品功效。
02
明确消费者个人信息保护
督促美容美发机构在为消费者办理会员等业务的同时，明确告知其个人信息的收集目的、范围和使用方式等，且未经消费者同意、请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。
03
明确直播带货等行为规范
督促美容美发机构在开展电子商务活动过程中，须在网页或者直播间显著位置公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息等，并要保证主播的言行和直播的内容合法合规。强调不得滥用市场支配地位进行不正当竞争，要为消费者提供真实可靠的化妆品或者服务。
建立保障机制
引导美容美发行业取得合规指引应用实效
01
明确投诉举报反映渠道
督促美容美发机构在经营场所醒目位置公示投诉举报渠道，包括市场监管部门、消费者权益保护委员会等联系方式，强调经营业者有义务配合相关部门、组织开展调查或者调解。明确对于美容美发服务中销售的非定制类商品，原则上要适用七天无理由退货规定。
02
明确权益受损先行赔付机制
鼓励美容美发行业协会或平台建立先行赔付机制。消费者在所加入的平台或协会所属商家消费，因商品或服务导致权益受损，且在直接要求商家赔付未果的情况下，可以向平台或协会申请先行赔付。同时，强调发挥行业协会、平台的作用，对于通过平台下单并实际消费的权益受损事件，在消费完成后的一定期限内提出申请的，平台或协会要在收到申请后的规定时间内（如 15 个工作日）进行调查核实，对于符合条件的申请，应先行垫付相应款项给消费者，之后再向商家进行追偿。
03
明确合规运行管理体系
指导美容美发行业经营业者建立有效的合规管理体系，进一步建立健全美容美发机构的长效管理机制，并力求通过行业协（学）会平台进行宣贯落实，倒逼相关化妆品经营使用单位守法合规，切实提高防范合规风险的能力和水平，既完善了“三小”之小美容院治理工作的制度体系，也为维护群众身边利益小事提供了行业自律规范指引。
近年来，温州市市场监管局对标温州“强城行动”打造时尚产业之都的战略部署，致力于激发美丽消费市场活动、切实维护化妆品市场秩序。截至目前，全市已累计创成化妆品示范街区（品质商圈）24个、示范经营单位2335家，并连续两年以满分成绩通过省局专家组质量评估验收，进一步巩固了浙江省“百千万”美丽消费工程建设成果。
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